习近平(píng)总书记指出:“律师(shī)队伍是依法(fǎ)治国的(de)一支重要力量,要大力加强律(lǜ)师队(duì)伍思想政治(zhì)建设,把拥护(hù)中国共产党领导、拥护社会(huì)主(zhǔ)义法治作为(wéi)律师从业的基本要求”。
2018年7月(yuè),司法部部(bù)长傅政华在全国律师行业党(dǎng)的建设工作(zuò)座谈会中提出:要通过三年集中攻坚,实现(xiàn)推进全(quán)国律师行(háng)业(yè)党建全覆盖(gài)、全规范、全统领的工作目标(biāo)。这就意味着在律师事务所层面,党的建设和所的(de)建设(shè)的(de)融合发展,将成为一种必然的趋势。面(miàn)对这种趋势,如(rú)何把党建所建融合发展落到实处、做出(chū)实效,并以此来带动律师事务所提质增效(xiào),实现(xiàn)律(lǜ)师行业(yè)高质(zhì)量发展,将是一项(xiàng)亟待解决的重大课题(tí)。
目前(qián),全国律师(shī)行业党的建设(shè)已经基(jī)本实现了有形覆盖,下一步(bù)将要从(cóng)有形覆盖逐(zhú)步(bù)向(xiàng)有效覆盖迈进。要做到党的建设的有效(xiào)覆(fù)盖,则必(bì)须做好律师事务所党建(jiàn)和所建(jiàn)的融(róng)合发展工作。如(rú)何做好融合发展?
第一部分:坚持(chí)“三个(gè)引领”,助力党建所建融合发展抓落(luò)实
律师事务所党(dǎng)建(jiàn)和(hé)所建(jiàn)的融合发(fā)展是全(quán)体律所(suǒ)需要面对的(de)共同使(shǐ)命,而如何落(luò)实却各有做法。党建与所建的融(róng)合发展须坚持引领业务拓展、引领队(duì)伍建设、引领品牌打造,通过坚(jiān)持“三个引领”来实现(xiàn)党建所建融合发展落到(dào)实处。
他山(shān)之(zhī)石可以攻玉。
一、党建所建融合,引领业务拓展(zhǎn)
律(lǜ)师事务所的业务(wù)发展是律所(suǒ)及律(lǜ)师的安(ān)身立命之本。党建所建的融合发展(zhǎn),最为直观的效(xiào)果就是促进律(lǜ)所及律师的业(yè)务发展。
陕西睿言律(lǜ)师(shī)事务所位于陕西省(shěng)西安市(shì),其(qí)总结出了(le)“四个(gè)力”的党建成(chéng)果:党建(jiàn)工作做实了(le)就是生产力、做强(qiáng)了就是竞争力、做细了就是凝(níng)聚力、做好了(le)就是影(yǐng)响(xiǎng)力(lì)。信和信(xìn)所通过党(dǎng)建所建的融合,持续(xù)增强律所(suǒ)影响力(lì),进而推动了律所(suǒ)在政府和国(guó)企(qǐ)的(de)法律(lǜ)顾问(wèn)业务、破产业务等领域的持续发展。其内在原因是,政府、国企等部门(mén)或者是破产(chǎn)重(chóng)组等业务的法律服(fú)务需求,不仅看重专业(yè)能力,同时也需(xū)要法律服(fú)务提供者具有一定(dìng)的(de)政治意识,方能在(zài)面临复杂(zá)的法律问题时作出(chū)妥善处理,而党建所(suǒ)建的(de)良(liáng)好(hǎo)融合将成为律所业务拓展的(de)加分项。党建(jiàn)是律所(suǒ)的红色名片,党建与所(suǒ)建的融合发展,可以引(yǐn)领律所(suǒ)的业务拓展。
二、党建所建融合,引领(lǐng)队(duì)伍建设(shè)
律师事务所的队伍建设关系到律所(suǒ)的(de)传(chuán)承和可(kě)持续发展,通过党建所建的融合,
(一)建立“双向”培养机(jī)制。把优(yōu)秀的骨干(gàn)律师发(fā)展成党员,把(bǎ)党员培(péi)养成业务骨干,在同等情(qíng)况下“党员优先聘用、优先上岗”。
(二)党小(xiǎo)组融入专业团队。诚公所根据(jù)业(yè)务发(fā)展情况,在(zài)金融房产(chǎn)、刑事、民事(shì)、商事、政府法(fǎ)律顾问五个部(bù)室成立了党小组。一个党小组覆盖、引领一(yī)个业务攻坚团队,党(dǎng)员律师在重大案件中冲在前、干(gàn)在前,有效增强(qiáng)了业(yè)务团队的凝聚力。
(三(sān))党员身份融入律所品牌(pái)。一个(gè)党员(yuán)一面旗,诚公所通(tōng)过设立党(dǎng)员律师岗,开(kāi)展“让党徽在(zài)胸前闪耀”、“优秀党员律师评选”等活(huó)动,有效调动了党员律师(shī)的积极性,打造了红色律(lǜ)师品牌,党员律师(shī)已经成了诚公所的一(yī)块金字(zì)招(zhāo)牌。
通(tōng)过队伍建设,诚(chéng)公所律师梯队结构良好,人(rén)才储(chǔ)备充足(zú),为律所发展(zhǎn)带来了不竭(jié)动(dòng)力。
三、党建所建融合,引领品牌打造
律师(shī)事务所的高质(zhì)量发展(zhǎn),最直观的体现在于(yú)律所品牌。
第二(èr)部分:做好“三个注重”,推(tuī)动党建(jiàn)所建融合发展出实效(xiào)
律师事务所党建所建融(róng)合发展做出实效还需(xū)要做(zuò)好“三个注(zhù)重”:注重(chóng)头雁作用、注重(chóng)文化(huà)传承、注(zhù)重创新发(fā)展。
一、党(dǎng)建所建(jiàn)融合,注重头雁作用
律师事(shì)务所的主任作为(wéi)律所(suǒ)的(de)大家长,其对党(dǎng)建工作的重视,不(bú)仅能够(gòu)使(shǐ)党建经费、人员调配(pèi)、活动开展得到充(chōng)分保(bǎo)障,更重(chóng)要的是能够从律(lǜ)所全局层面不断思考党建与所建的(de)有效融合问(wèn)题。正(zhèng)所谓:老(lǎo)大(dà)难(nán)老大难,老(lǎo)大(dà)重视就不难。如何激(jī)发、保(bǎo)障(zhàng)律所主(zhǔ)任对(duì)党建工作的头雁作用?
一是落实律所主任与党组(zǔ)织书记“一(yī)肩挑”制(zhì)度,由律所主任担任党组织书记(jì)。当然,对于非(fēi)党员(yuán)律所主(zhǔ)任,则应从合伙人(rén)中的党员律师择优(yōu)推选党(dǎng)组织书记。由党组织书记(jì)领衔,建设一支专兼结(jié)合、素质(zhì)优良、数量充足(zú)的党务(wù)工作者队伍。
二是落(luò)实党组织书记述(shù)职评议制度,通(tōng)过(guò)述职评议增强党组织书(shū)记的党建工作责(zé)任感。党组(zǔ)织(zhī)书记述职评议制(zhì)度的落实,不(bú)仅需(xū)要有符合律师行业(yè)特点的(de)管理考核和激励约束制度(dù),还需要有党务(wù)工作(zuò)者教育培(péi)训制度。对于党组织(zhī)书记(jì)而言,需重点加强党(dǎng)的理论和路(lù)线方针(zhēn)政策、党内(nèi)法规、党务知识(shí)和社会组织管理(lǐ)等(děng)方面的教育培训,提高党(dǎng)组织书记做好群众工作、服务律所发展的能力。
三是落实优(yōu)秀党组(zǔ)织书记表彰制度,通过(guò)表彰和荣誉鼓励积(jī)极作为。支持优秀党组(zǔ)织书记参与各级党代表、人大代表、政协委员选(xuǎn)举,推荐优秀党组织书(shū)记作为先进工作者、劳动(dòng)模范(fàn)等各类先进人物人(rén)选。此外,还可根据实(shí)际情况给予党组织书记(jì)和党务工作者适当(dāng)工作津(jīn)贴。
二、党建所建融(róng)合,注(zhù)重文(wén)化传承(chéng)
文化具有传承性,发展得好(hǎo)的律所或(huò)者是历史悠久的大所,主要成因在于(yú)文化。文化(huà)有很强的引领(lǐng)作(zuò)用(yòng),决定了一个律所的愿景、使(shǐ)命(mìng)、价值观,并能够渗(shèn)透到律所(suǒ)的各个方面,文化建设本身(shēn)就是律所(suǒ)建设的(de)核心(xīn)内容。而律所党建工作(zuò)的主要功能,就是政(zhèng)治引领。律(lǜ)所党建与律(lǜ)所文化相(xiàng)融(róng)合(hé),既能够使党(dǎng)建工作更好的(de)适应(yīng)律所实际,又能(néng)够为律所做(zuò)好政治指引、提供不竭动力(lì)。
律所党建与律所文化相融(róng)合(hé),一是要精准提炼(liàn)律所文化,要根据律所的主业、风格(gé)、愿景(jǐng)等因素对律所文化作出高度概(gài)括;二(èr)是党建活动的策划开展、党建的宣(xuān)传工作要与(yǔ)律所文化相(xiàng)结合,使之(zhī)有的放矢、有血有(yǒu)肉;三是(shì)要(yào)有体系化思维,要让律(lǜ)所党建与律所文化的融合不(bú)断(duàn)磨合、总结(jié)和沉淀,最(zuì)终形(xíng)成系统,随着时间的(de)推移形成独(dú)特的律所品(pǐn)牌影响力。
三、党建所(suǒ)建融合,注重创新发展
创新是一个民族进步的灵魂。律所的发展同样(yàng)需要依靠持续不断的(de)创新,这就要求(qiú)律师事务所在业(yè)务、管理、党建等方面(miàn)常(cháng)思创新之(zhī)念、常行创新之举。
党(dǎng)建与所建的(de)融合发展需要(yào)注重创(chuàng)新:一是从形式上创新,例如将“三会一课”、“主题(tí)党日”等党组织常规会议通过(guò)形式创新焕发出新气象;二(èr)是从内容上创新,学原文悟原理(lǐ)的目的是指导实践,要(yào)学(xué)以致用,将所(suǒ)学党(dǎng)建知(zhī)识创(chuàng)造性用于律所的建设中,就(jiù)是对(duì)内容的创新;三是要从宣传上创(chuàng)新,例(lì)如可以通过微信(xìn)公众号、抖音、微博、网站平台等形式宣传律所(suǒ)党(dǎng)建活动(dòng)。通过创新将党建工作融入到品牌宣传、人才培养、业务拓展等律所建设的方方面面,并通过具(jù)有(yǒu)创意的宣传(chuán)工作来展示律所文化、塑(sù)造(zào)律所(suǒ)品牌。